Постановление Мэра г.Казани от 14.03.2011 №71 
«О мерах по реализации отдельных положений законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции»
 
(с учетом изменений, внесенных 
постановлениями Мэра г.Казани от 11.05.2012 №193, 
от 29.04.2015 №50, от 21.07.2015 №97, 
от 18.11.2015 №166, от 24.11.2017 №328, 
от 12.04.2023 №31, от 16.08.2023 №84) 

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 №273-ФЗ                        «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Указа Президента Республики Татарстан от 02.02.2015 №УП-71                    «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, и соблюдения муниципальными служащими в Республике Татарстан требований к служебному поведению», постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Казани ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (приложение №2).
2. Руководителям органов местного самоуправления г.Казани создать в пределах установленной численности данных органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:
2.1. обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Республики Татарстан (далее - требования к служебному поведению);
2.2. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления г.Казани;
2.3. содействие деятельности Комиссии органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов;
2.4. оказание муниципальным служащим г.Казани консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры, иных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими г.Казани коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2.5. обеспечение реализации муниципальными служащими г.Казани обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
2.6. организация правового просвещения муниципальных служащих г.Казани;
2.7. проведение служебных проверок;
2.8. осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими г.Казани, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими г.Казани требований к служебному поведению;
2.9. подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
2.10. взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
2.11. анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и муниципальными служащими с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры, иных федеральных государственных органов, государственных органов Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или муниципальными служащими сведений, иной полученной информации;
2.12. осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Исключен. - Постановление Мэра города Казани от 12.04.2023 №31
4. Органам местного самоуправления г.Казани привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением, а также принять иные решения по его реализации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани И.С.Минкина.

	И.Р. Метшин	

Приложение №1
к постановлению Мэра г.Казани
от 14.03.2011 №71

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления г.Казани, и муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Казани, и соблюдения муниципальными служащими г.Казани требований к служебному поведению

Отменено

Приложение №2
к постановлению Мэра г.Казани
от 14.03.2011 №71

Положение
о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Казани ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. Настоящее положение определяет виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения за несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Казани ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2. За несоблюдение муниципальными служащими органов местного самоуправления г.Казани ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами Республики Татарстан (далее - несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов), налагаются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2.1. Муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаются следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 2 настоящего положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
- доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления (органа Исполнительного комитета г.Казани) по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение кадровой службы) или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации;
- рекомендации Комиссии органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
- доклада подразделения кадровой службы о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего (только с его согласия) и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
- объяснений муниципального служащего;
- иных материалов.
4. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях:
а) непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
б) непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
в) непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
г) представления муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
5. В случае несоблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, подразделения кадровых служб проводят служебную проверку.
6. До проведения проверки кадровая служба должна затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не представлено, то составляется соответствующий акт.
7. Служебная проверка проводится в порядке, указанном в приложении №1 к постановлению.
8. В случае совершения муниципальным служащим правонарушения, предусмотренного частями а) или б) пункта 4 настоящего положения, заключение и материалы служебной проверки, письменное объяснение муниципального служащего передаются в Комиссию органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов.
В случае совершения муниципальным служащим иного правонарушения доклад о результатах проверки, письменное объяснение муниципального служащего и другие материалы передаются подразделением кадровой службы представителю нанимателя (работодателю).
9. Комиссия органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов рассматривает поступившие материалы и принимает по ним решение в соответствии с положением, утвержденным постановлением Мэра г.Казани от 20.04.2016 №71 «О Комиссии органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов» (с учетом изменений, внесенных в него постановлением Мэра г.Казани от 18.10.2016 №209).
10. Рекомендации Комиссии органов местного самоуправления г.Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов, материалы проверки представляются представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего.
11. Применение дисциплинарного взыскания оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.
12. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки подразделением кадровой службы и рассмотрения материалов указанной проверки Комиссией органов местного самоуправления г. Казани по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.
13. В распоряжении (приказе) о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания для применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
14. При применении дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящего положения, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
15. За каждое нарушение, касающееся несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
16. При совершении нарушения, касающегося несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, совместно несколькими муниципальными служащими дисциплинарные взыскания применяются в отношении каждого виновного в отдельности и только за совершенное каждым муниципальным служащим нарушение (с учетом степени вины муниципального служащего в совершенном проступке).
17. Копия распоряжения (приказа) о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения (приказа). Если муниципальный служащий отказывается представить указанную расписку, то составляется соответствующий акт.
18. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному частями а) и б) пункта 2 настоящего положения, он считается не имеющим взыскания.
19. Представитель нанимателя (работодатель) вправе по собственной инициативе, письменному заявлению муниципального служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание, предусмотренное частями а) и б) пункта 2 настоящего положения, до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания.
20. Муниципальный служащий может обжаловать применение к нему дисциплинарного взыскания в установленном законом порядке.