Вход
Сбросить пароль
Сбросить пароль

Если вы забыли пароль, введите ваш E-Mail. Информация, необходимая для смены пароля, будет выслана вам по E-Mail.

Вход в личный кабинет
Сообщение в техническую поддержку
Сообщить об ошибке
Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Историческая справка

Местное самоуправление введено в Российской империи в 60-е годы XIX века в результате реформ Александра II. 20 ноября 1865 года в Казани открылось первое губернское земское собрание, в которое вошли 44 гласных (депутата).

Октябрьская революция 1917 года повлекла реформы в системе управления. Советское правительство приступило к ликвидации городских дум 24 января 1918 года с разъяснения Наркома внутренних дел к советам различных уровней «Об организации местного самоуправления». В Казани городская дума и управа были упразднены 26 января 1918 года. В уездных городах Казанской губернии процесс ликвидации органов городского самоуправления завершился в первой половине февраля 1918 года.

Новые изменения в организации самоуправления в Казани произошли после образования ТАССР в 1920 году. 10 июня 1920 года Постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета в целях наилучшего и всестороннего обслуживания нужд жителей при Казанском городском Совете рабочих и красноармейских депутатов был образован исполнительный комитет. Его руководитель являлся первым лицом города. Первоначально исполком состоял из 7 отделов: управления, коммунального, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, финансового и рабоче-крестьянской инспекции.

В 1920-1922 годах в составе исполкома было 20-25 человек, заседания проводились 1-2 раза в месяц. Для повседневной текущей работы был избран президиум в составе пяти человек и секретаря. Заседания проводились не реже одного раза в неделю. Задачей президиума был контроль за исполнением постановлений горсовета и работой всех отделов исполкома; урегулирование вопросов, возникающих между отделами; рассмотрение вопросов перед обсуждением их на заседаниях исполкома и горсовета.

В октябре 1922 года в связи с общим сокращением учреждений, а также нехваткой средств в бюджете города Казанский горисполком был упразднен. Все его отделы слились с соответствующими народными комиссариатами. Исполнительным органом Казанского городского Совета рабочих и красноармейских депутатов был избран президиум горсовета. В его состав вошли ответственные за работу по городу члены коллегий наркоматов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и управления коммунального хозяйства. Главой города стал председатель президиума Казгорсовета.

В структуре Казгорсовета были пленум совета, президиум, секции и мандатная комиссия. Пленум городского совета созывался один раз в месяц, заседания президиума проходили ежедневно. Функции президиума горсовета были практически те же, что и у упраздненного горисполкома.

27 июня 1937 года на XI Чрезвычайном съезде Советов ТАССР принята новая Конституция республики. Документ устанавливал, что «исполнительными и распорядительными органами городских Советов депутатов трудящихся являлись избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, его заместителей, секретаря и членов». Исполкомы осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством в городах на основе решений городских Советов депутатов и вышестоящих органов.

29-30 декабря 1939 года на первой сессии первого созыва Казанского городского Совета депутатов трудящихся был вновь образован исполнительный комитет, организованы 11 отделов и 7 постоянно действующих комиссий. Функция главы города вновь отошла к председателю исполкома.

Следующая кардинальная реформа городской исполнительной власти произошла в конце 1991 года, когда Казанский горисполком был реорганизован в администрацию Казани.

Очередным преобразованием местного самоуправления Казани стало принятие 17 декабря 2005 года представительным органом нового устава города, по которому главой муниципального образования Казани является Мэр, избираемый депутатами Казанской городской Думы из своего состава. В качестве исполнительно-распорядительного органа был образован исполнительный комитет. Он состоит из территориальных (районные администрации) и отраслевых (функциональных) органов.

Источники:

1.     Федотова, О.В. Руководители Казанского горисполкома / О.В. Федотова // Гасырлар авазы – Эхо веков. – 2005. – №2. – С. 247-255.

2.     Зигангирова, Г.Р. Система органов местного самоуправления Казанской губернии в середине XIX – начале XX вв. : автореф. дис. … канд. ист. наук : 07.00.02 / Г.Р. Зигангирова ; Казан. госуд. пед. ун-т. – Казань, 2003. – 27 с.

3.     Бадретдинов, Т.З. Городское самоуправление Казанской губернии в начале XX века: выборы, структура, общественно-политическая деятельность, 1905-1917 гг. :  автореф. дис. … канд. истор. наук : 07.00.02 / Т.З. Бадретдинов ; Казан. гос. ун-т. – Казань, 2002. – 23 с.

Устав муниципального образования города Казани : решение представительного органа муниципального образования города Казани №3-5 от 17 декабря 2005 г.: (редакция от 20.02.2020). – Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст: электронный.

Фото Управления муниципального архива Казани
Дата изменения: 01.04.2021