Вход
Сбросить пароль
Сбросить пароль

Если вы забыли пароль, введите ваш E-Mail. Информация, необходимая для смены пароля, будет выслана вам по E-Mail.

Вход в личный кабинет
Сообщение в техническую поддержку
Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
02.03.2020, 13:58

Об итогах работы строительной отрасли Казани в 2019 году и планах на 2020 год

Доклад первого заместителя руководителя Исполнительного комитета А.Р.Нигматзянова на аппаратном совещании 2 марта 2020 года

За последние 15 лет Казань сильно изменилась в лучшую сторону, что было подтверждено словами Президента России В.В.Путина на недавнем заседании Совета по развитию местного самоуправления. Этих изменений нельзя было бы добиться без хорошей и системной работы строительной отрасли Казани.

Сегодня мы подведем основные итоги работы строительной отрасли города Казани в 2019 году, а также наметим планы на 2020 год.

В современных условиях строительная отрасль занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале города.

На одно созданное рабочее место в строительной отрасли создается 9-12 рабочих мест в смежных отраслях.

Средняя заработная плата работников в области строительства по данным статистики за январь-сентябрь 2019 года составила 47 тыс. рублей, что на 4% превышает аналогичный показатель за 2018 год.

За последние 3 года заработная плата в строительстве выросла на 49%.

К одной из причин такого скачка можно отнести увеличение объемов жилищного строительства. Это произошло в связи с тем, что застройщики стремились увеличить заделы в строительстве жилых домов, чтобы как можно больше объектов попадало под критерии, позволяющие достроить объект по старым правилам долевого строительства.

Всего по итогам 2019 года Исполнительным комитетом Казани выдано 328 (381 в 2018 году) разрешений на строительство и 308 разрешений на ввод в эксплуатацию (224 в 2018 году). Продлены сроки действия 309 разрешений на строительство.

Оформлено 2431 уведомление о строительстве ИЖС (682 в 2018 году) и 1739 уведомлений о соответствии построенных ИЖС (533 в 2018 году).

В текущем году произошло снижение количества выданных разрешений на строительство многоквартирных жилых домов, что свидетельствует о наличии понижающего тренда по вводу жилья.

В целях профилактики нарушений норм градостроительного законодательства ведется работа по пресечению фактов самовольного строительства и реконструкции, а также незаконной эксплуатации завершенных строительством объектов.

В 2019 году в суды направлено 31 исковое заявление, из которых по 18 делам вынесены решения, исковые требования удовлетворены в 12 случаях. По вынесенным в 2019 году решениям судов возбуждено 9 исполнительных производств.

Для создания благоприятной городской среды в городе ведется системная работа по разработке и утверждению проектов планировок и межевания территорий, на основании которых ведется реализация строительных намерений застройщиков и резервирование земельных участков под строительство социальных объектов в рамках федеральных и республиканских программ.

В 2019 году в Казани построено более 200 объектов различного назначения. Среди них 78 многоквартирных жилых домов, 30 объектов социального назначения, 19 производственных и складских зданий, 72 объекта административно-торгового назначения.

Как видим, Казань активно строилась. Остановимся на основных позициях.

Важным показателем развития города является объем введенного жилья. Жилищное строительство – это локомотив всей строительной отрасли.

В целом можно сказать, что прошедший год был достаточно успешным для отрасли жилищного строительства.

В прошедшем году в Казани введено в эксплуатацию 1 млн 14 тыс. кв.м, что на 26% больше аналогичного показателя прошлого года. Побит рекорд 2012 года, когда Казань сдала 1 млн кв.м жилья.

Структура сданного в 2019 году жилья следующая:

1. Многоквартирные дома: 962 тыс. кв.м. (95% от общего объема), в том числе:

- за счет средств населения в этом году построено 812 тыс.кв.м жилья;

- по программе ГЖФ введено 9 жилых домов, площадью 150 тыс.кв.м.

2. Индивидуальные жилые дома: 52 тыс.кв.м.

Процент жилья, построенного за счет средств населения и частных инвесторов без средств бюджета, составляет 85%.

Согласно предварительным данным по вводу жилья в расчете на одного жителя, Казань занимает первое место среди городов Приволжского федерального округа и входит в первую пятерку городов-миллионников России.

Рассматривая тему ввода жилья, хотелось бы осветить текущую ситуацию в сфере жилищного строительства.

Мы все знаем, что начиная с 2019 года фактически отменено долевое строительство. Причиной отмены послужило наличие такого позорного явления, как обманутые дольщики.

Одной из самых сильных сторон нововведения является то, что застройщики больше не смогут обманывать дольщиков.

Однако, учитывая планы по увеличению ввода жилья, хотелось бы остановиться на некоторых аспектах.

Закон о долевом строительстве был принят в 2004 году. Это позволило бизнесу привлечь средства населения и проявить свою инициативу.

До этого основным игроком на рынке жилищного строительства было государство, и люди, желающие получить жилье, десятилетиями ждали своей очереди, так как жилья строилось мало.

На сегодня, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, в России все еще остается около 2,5 млн граждан, вставших в очередь на получение жилья до принятия 214-ФЗ.

Начиная с 2004 по 2019 год, когда действовал закон об участии в долевом строительстве, в Казани было введено 13 млн 54 тыс. кв.м жилья.

А с 1988 по 2003 год, то есть в течение аналогичного срока, введено 7 млн 19 тыс. кв.м жилья.

Таким образом, при сравнении аналогичных периодов до и после принятия 214-ФЗ мы видим, что с принятием данного закона объем введенного жилья увеличился почти в два раза (86%).

До сих пор жилищное строительство оставалось сферой, в которой население работало с бизнесом напрямую.

Если же рассмотреть текущую ситуацию в долевом строительстве, мы видим, что с переходом на новые правила финансирование строительства будут осуществлять уполномоченные банки, причем наибольшее число проектов приходится на три-четыре государственных банка (Сбербанк, ВТБ, Дом.РФ, Открытие).

Таким образом, в случае дальнейшей реализации данных нововведений в нынешнем виде, можно вести речь о том, что фактически происходит возврат государства в сферу жилищного строительства.

В последние два года произошло увеличение объемов строящегося жилья. Но данный факт еще не является показателем эффективности новой модели, поскольку увеличение произошло в связи с тем, что застройщики, зная о конце «долевки», максимально вложились в имеющиеся проекты, чтобы осталась возможность завершить их по старым правилам.

На сегодня в Казани строится 91 объект долевого строительства, из которых 60 объектов достраивается по старым правилам, что составляет 66% от общего объема строящегося жилья. По России данный показатель составляет 72% (всего – 9713 объекта, через эскроу счета – 2754 объекта, по старым правилам – 6959 объектов).

По данным рейтингового агентства строительного комплекса РАСК в 2019 году стало известно о намерении кредиторов подать заявления о банкротстве в отношении 350 застройщиков, что на 77% превышает аналогичный показатель 2018 года. С проблемами все чаще сталкиваются небольшие игроки рынка со средним объемом строительства менее 23 тыс. кв.м.

Как я уже говорил в прошлом выступлении, сегодня фактически застройщики кредитуют банки, и это при том, что земельные участки под застройку полностью переходят в залог банкам.

То есть существующий механизм финансирования строительства через эскроу счета очень выгоден банкам.

К примеру, первый жилой дом, строившийся в Казани с использованием эскроу счетов, введен в эксплуатацию 30 декабря 2019 года, но банк раскрыл эскроу счета только 25 февраля 2020 года.

При этом застройщик продолжал платить проценты за использование кредитных средств, привлеченных на строительство, что влияет на оборачиваемость и рентабельность капитала застройщиков и не стимулирует увеличение объемов жилищного строительства.

Для решения этих вопросов банкам необходимо стать для застройщиков партнерами, взять на себя часть рисков и играть по четко установленным правилам.

Как уже было сказано выше, сегодня большинство объектов строится по старым правилам. Это стало возможным благодаря принятому по инициативе Президента нашей республики Р.Н.Минниханова постановления Правительства Российской Федерации №480 от 22.04.2019.

В данном постановлении есть пункт, который предусматривает возможность заключения между регионом и Правительством Российской Федерации соглашения, на основании которого региону предоставляется право сохранения прежней модели долевого строительства.

18 февраля 2020 года Президентом Республики Татарстан Р.Н.Миннихановым было проведено совещание с участием города и крупных застройщиков, на котором все вышеуказанные замечания нами были высказаны. По итогам совещания Президентом РТ дано поручение нам совместно с Министерством строительства РТ подготовить все высказанные нами предложения, чтобы он смог их вынести на федеральный уровень.

Завершая тему жилищного строительства, отмечу, что одним из факторов, повышающих инвестиционную привлекательность рынка жилья, является активное строительство социальных объектов и их сбалансированное размещение на территории города в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

В 2019 году в Казани введено 12 детских садов на 2560 мест, две школы на 2725 мест (1224 места - ул.Р.Гареева и 1501 место - ЖК «Весна»), два пристроя к существующим школам на 510 мест (360 мест - гимназия №93 по ул.Красной позиции, 37 и 150 мест - школа СОлНЦе по ул.К.Наджми) и дополнительный корпус школы №114 по ул.Кулагина на 144 места.

Значительная работа проводится в рамках проектирования и строительства новых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Утвержден проект планировки и межевания территории первого участка второй линии метрополитена от станции «Ул.Юлиуса Фучика» до станции «Ул.Академика Сахарова». В зоне планируемого размещения первого участка расположены 4 станции, длина участка составит более 5,5 км.

Продолжается строительство канализационной насосной станции «Заречная», которая сможет обеспечить прием канализационных стоков объемом до 20 тыс. куб.м в час, что позволит раскрыть потенциал по жилищному строительству всего Заречья.

Напомню, что строительство КНС начиналось в 1993 году. Но после того, как строители столкнулись со сложнейшими проблемами, строительство было остановлено.

В 2019 году нам удалось найти технические решения, позволившие завершить все подземные работы. На сегодня мы можем доложить, что идет завершающая стадия строительства объекта.

Также продолжается реконструкция биологических очистных сооружений Казани. В настоящее время ведется строительство сооружений термомеханической обработки осадка.

План ввода жилья по Казани доведен в объеме 960 тыс. кв.м, что составляет 32% от плана по всей Республике Татарстан (в 2019 – 30%). По итогам 2019 года процент жилья, построенного в Казани, составил 38% от общего объема жилья, построенного в Республике Татарстан.

В дальнейшем планируется ежегодное увеличение плана ввода жилья, и к 2024 году данный показатель для Республики Татарстан составит 3648 тыс. кв.м.

По программе «Социальная ипотека» в январе 2020 года в Казани введен в эксплуатацию жилой дом №4-8 на 15 тыс. кв.м.

По данной программе в 2020 году в Казани будет строиться еще 11 домов площадью 162 тыс. кв.м.

Помимо жилищного строительства в настоящее время в Казани строится более 350 объектов различного назначения общей площадью 1 млн 490 тыс. кв.м, среди них 49 объектов социального назначения, 129 производственных и складских зданий, 161 объект административно-торгового назначения.

В настоящее время в рамках федеральных и республиканских программ ведется строительство трех школ на 3248 мест:

- школа по ул.Бондаренко на 1224 ученика;

- школа по ул.Н.Жиганова на 1224 ученика;

- новый корпус на 800 учеников для школы №165 по ул.Бичурина, а также реконструкция существующего здания школы. Вместимость школы после реконструкции и возведения пристроя увеличится с 550 до 1400 учеников.

Кроме того, ведется проектирование еще пяти школ на 7283 места (в жилом комплексе «Арт Сити» на 1501 место, по ул.С.Хакима на 1224 места, в третьем квартале «Салават купере» на 1224 места и две школы в четвертом квартале «Салават купере» по 1224 и 2110 мест). Отмечу, что проектируемая школа на 2110 учеников в четвертом квартале «Салават купере» будет самой большой школой Казани.

В рамках федерального проекта «Демография», реализация которого запланирована на 2020-2021 годы, формируются участки и ведется подготовка проектной документации по 20 детским садам на 4480 мест с размещением на первых этажах ясельных групп. По 9 детским садам на 2220 мест строительство запланировано на текущий год. Кроме того, ведется строительство детского сада на 120 мест по ул.Нестеровский овраг, 107.

По объектам спорта запланировано строительство двух футбольных манежей по ул.Чуйкова и ул.Мавлютова, одного яхт-клуба в жилом массиве Старое Аракчино и двух спортивных комплексов по ул.Московская и Адоратского.

В завершение своего доклада я хочу поблагодарить всех коллег, которые трудятся в строительной отрасли нашего города, а также граждан, которые активно подключаются к работе и помогают сделать наш город еще красивее и комфортнее.

Уверен, что благодаря такому конструктивному взаимодействию нам удастся продолжить эту работу и выполнить все поставленные на 2020 год задачи на должном уровне.

Все доклады с ДП