Вход
Сбросить пароль
Сбросить пароль

Если вы забыли пароль, введите ваш E-Mail. Информация, необходимая для смены пароля, будет выслана вам по E-Mail.

Вход в личный кабинет
Сообщение в техническую поддержку
Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
25.01.2021, 16:16

О результатах деятельности Дирекции по конкурентной политике и закупкам за 2020 год

Доклад директора Дирекции по конкурентной политике и закупкам Казани И.И.Салимзянова на аппаратном совещании 25 января 2021 года.

Доклад директора Дирекции по конкурентной политике и закупкам Казани И.И.Салимзянова на аппаратном совещании 25 января 2021 года

Дирекция в 2020 году продолжила работу над совершенствованием и оптимизацией закупочной деятельности заказчиков, направленной на достижение положительного социально-экономического эффекта.

Пандемия коронавируса оказала резкое и масштабное влияние на большинство сфер деятельности города, и сфера закупок не исключение.

Так, за прошедший год муниципальными заказчиками было инициировано и размещено 799 конкурентных процедур на 6,6 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом 2019 г. объем муниципальных закупок снизился на 11%,, количество же закупочных процедур уменьшилось на 30%.

При этом общий объем размещенных конкурентных закупочных процедур для субъектов малого предпринимательства составил 1,3 млрд рублей, что на 17% меньше показателя предыдущего года.

Ограничительные меры в связи с распространением коронавируса не помешали потенциальным поставщикам проявить высокую активность на торгах. Так, среднее количество участников на торгах в 2020 г. составило 3,6 участника, что на 13% выше аналогичного показателя 2019 г.

Были и показательные случаи, например, по закупке Управления образования на поставку облучателей-рециркуляторов заявилось 45 участников. По результатам торгов, стоимость контракта снизилась на 80%. По закупке МБУ «Подросток» на организацию обучения по пожарно-техническому минимуму заявилось 28 участников. По результатам торгов стоимость снизилась на 94%.

Хотелось отметить положительную динамику изменений качества подготовки предложений потенциальных исполнителей. В 2020 г. было отклонено 5,5% участников торгов, что практически вдвое меньше аналогичного показателя 2019 г.

Экономия бюджетных средств по результатам размещенных закупок муниципальных заказчиков составила 2,1%.

Наибольший процент экономии на торгах среди муниципальных заказчиков (с годовым объемом закупок более 10 млн руб.) был достигнут у Департамента телекоммуникационных технологий (ДТТ), Зооботсада, Автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД) и пр.

Высокая доля экономии на торгах по указанным заказчикам, в первую очередь, характеризуется фактором высокой конкуренции среди потенциальных поставщиков. По данным закупкам в среднем на один лот претендовали 6,2 участника.

В рамках консультирования унитарных предприятий и акционерных обществ города Дирекция формирует рекомендации для заказчиков в части возможности оптимизации начальной цены контракта, корректировки требований к объекту, объему закупки, условиям поставки, а также обеспечивает привлечение максимально широкого количества потенциальных участников закупок.

Так, в 2020 г. была рассмотрена 12 601 заявка на общую сумму 15,2 млрд руб.

Результатом рассмотрения заявок и торгов МУП и АО стала экономия в размере 4,4% или 677 млн руб.

Совокупным результатом деятельности Дирекции за 2020 г. является участие в обеспечении общей экономии на закупках муниципальных заказчиков, унитарных предприятий и акционерных обществ города в объеме более 1 млрд руб.

Пандемия повлияла на закупочную активность в городе, в том числе снизилось количество запросов на выделение дополнительных лимитов финансирования закупок. Так, Дирекцией было проанализировано 154 проекта на сумму 902млн руб. и обеспечено снижение запросов на 230 млн руб. или 25,5%.

За счет совместной с заказчиком проработки потребностей, поиска путей оптимизации и альтернативных решений наибольший процент снижения был достигнут по запросам от Управления жилищной политики, Управления гражданской защиты, Комитета жилищно-коммунального хозяйства и пр.

При рассмотрении заявок помимо достижения экономии Дирекция обеспечивает соответствие документации требованиям законодательства, оценивает целесообразность, приоритетность и актуальность планируемых затрат.

Хотелось бы привести некоторые примеры анализа поступивших запросов и заявок:

Запрос от Управления жилищной политики содержал перечень работ, направленных на выполнение ремонта и утепления кровли на 1,2 млн руб. По результатам анализа было рекомендовано выполнить ремонт кровли и провести обследование чердачного помещения на общую сумму 51 тыс. руб. для дальнейшего принятия решения о целесообразности утепления крыши.

Запрос от Комитета жилищно-коммунального хозяйства и Комитета земельных и имущественных отношений предусматривал выполнение работ по установке забора с крышей по всему периметру здания, а также заколачивание всех окон и дверей с целью консервации объекта по ул.Коротченко на сумму 1,6 млн руб. По результатам осмотра объекта сокращен объем работ и составлен альтернативный сметный расчет на сумму 290 тыс. руб., в котором учтены работы, результат выполнения которых позволит устранить свободный доступ горожан в аварийное здание, а также обеспечит безопасный их проход вблизи здания. Общая экономия по запросу составила около 1,3млн руб. или 82%.

В рамках консультирования унитарных предприятий и акционерных обществ города Дирекция предлагает на рассмотрение возможные варианты аналогов закупаемых товаров, полностью соответствующих заявленным техническим требованиям заказчика по качеству, надежности и безопасности.

Например, заявка на поставку виброгасящего скрепления для производственных потребностей МУП «Метроэлектротранс». В целях анализа рынка были направлены запросы пяти потенциальным поставщикам (Казань, Москва и Московская область, Нижний Новгород, Самара). По результатам запросов поступило более выгодное предложение, на основании которого была снижена цена за единицу с 3,3 млн. руб. до 2,2 млн руб. Общая экономия по закупке составила более 1 млн руб. или 33%.

Дирекция совместно с заказчиком осуществляет работу по актуализации и корректировке сметных расчетов, предоставленных в составе заявок. Анализ осуществляется на корректность применения состава работ и ресурсов, входящих в расценки расчета согласно государственным элементным сметным нормам, техническому заданию, проекту производства работ.

Так, при согласовании заявки на строительство газопроводов среднего и низкого давления и газораспределительного пункта для газо- и теплоснабжения многоквартирных домов в целях анализа была проработана смета. По результатам ее доработки общая экономия по закупке составила 923 тыс. руб. или 8%.

Дирекция не только сопровождает текущую закупочную деятельность заказчиков, но и проводит анализ их основной деятельности по ряду направлений, находясь в непрерывном поиске и апробации новых подходов к анализу, совершенствует уже действующие способы. Так, в 2020 г. запущен пилотный проект по ежеквартальному мониторингу основных финансово-экономических показателей предприятий для своевременного выявления потенциальных рисков и возможных отклонений.

Обозначенная Мэром Казани задача на 2021 год о необходимости цифровизации и оптимизации рабочих процессов в муниципалитете города определяет важную задачу Дирекции. В текущем году Дирекция планирует полностью перейти на электронное взаимодействие с подразделениями города, апробировав и внедрив необходимые инструменты.

Помимо этого, планируется продолжить совершенствование методологии анализа закупок, а также деятельности городских предприятий. В частности, планируется внедрить ежеквартальный мониторинг деятельности предприятий города, детальный анализ проектно-сметных документов, который позволит снизить риски нецелевого расходования бюджетных средств, недобросовестного выполнения подрядчиками своих обязательств.

Планируется продолжить деятельность по оптимизации закупочных процедур муниципальных заказчиков, в том числе шаблонирование закупочной документации, централизовать ряд типовых закупок города, а также оптимизировать расходы по ежегодным закупкам (охрана объектов, найм персонала и пр). Данные мероприятия позволят максимально упростить процесс согласования заявок, публикации извещений и заключение контрактов.

Все новости